Капитальный ремонт системы отопления многоквартирного дома

В 2015 году планируется приступить к проведению строительно-монтажных работ в 365 многоквартирных домах Москвы.

В связи с предстоящим началом строительно-монтажных работ в 2015 году в рамках реализации краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы сообщает, что порядок организации работ учитывает сезонные требования и обеспечение наиболее комфортных для жильцов условий проведения ремонтных работ.

Сезонные работы, в силу климатических и иных погодных условий, выполняются в течение определенного периода (сезона). Всесезонные работы могут выполняться в любое время года и их проведение не зависит от определенного периода (сезона).

В первую очередь будут выполнены всесезонные работы:

1. Ремонт внутридомовых инженерных сетей электроснабжения

2. Ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения

3. Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояки и разводящие магистрали)

4. Ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (стояки и разводящие магистрали)

5. Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации) (стояки, выпуски и сборные трубопроводы)

6. Ремонт или замена мусоропровода

7. Ремонт внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики

8. Ремонт пожарного водопровода

9. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений

Когда наступят нормативные погодные условия, будет выполнена следующая группа работ:

1. Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (стояки и разводящие магистрали)

2. Ремонт фасада

4. Ремонт или замена внутреннего водостока

5. Ремонт фундамента

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы учитывает в графике сезонный характер технологических процессов (сроки и этапы выполнения работ прописываются в проектной и конкурсной документации с учетом норм ЖК РФ).

Графиком производства работ учитываются наиболее комфортные для жителей периоды производства работ в квартирах. Все работы, связанные с присутствием строителей в квартирах, максимально объединены по времени.

· Работы, производимые в местах повседневного использования жильцами (подъезды, холлы), например, ремонт мусоропровода, электроснабжения, внутреннего водостока и прочие, также планируется производить в один период, для обеспечения минимального по времени присутствия строителей в данных помещениях.

· Замена системы отопления допускается только в теплый период для исключения «размораживания» дома. Поэтому выполнение работ по ремонту стояков системы отопления возможно по окончании отопительного сезона (они запланированы на май). Чтобы присутствие рабочих и неудобства, связанные с проведением работ непосредственно в квартирах, были минимальны, работы по ремонту стояков систем водоснабжения и водоотведения привязаны к периоду ремонта стояков отопления и будут проводиться в те же сроки либо близкие к ним.

· Технология производства сезонных работ предполагает строгий учет времени года и регламентируется ФЗ № 190 от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении» и СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные покрытия и кровли».

· Изоляционные и кровельные работы допускается выполнять при температуре воздуха до минус 30 °С (производство работ с применением горячих мастик — при температуре окружающего воздуха не ниже минус 20 °С, с применением составов на водной основе без противоморозных добавок — не ниже 5 °С). Для предотвращения попадания осадков на незащищенное кровлей здание не проводится капитальный ремонт кровли в осенне-зимний период.

· Если есть возможность создать дублирующую систему теплоснабжения, то эти работы можно провести в два этапа. На первом этапе — ремонт разводящих магистралей, который не привязан к сезону. А после окончания отопительного сезона провести ремонт стояков.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Несмотря на то, что любой ремонт отопления в многоквартирном доме (далее МКД) преследуют одну и ту же цель, достижение конечного результата напрямую зависит от износа и срока эксплуатации элементов отопительной системы. Эти факторы и влияют на перечень работ и способ устранения неисправностей.

Производство работ для обеспечения теплоснабжения в многоквартирных домах

Основные нормативные акты, на которые следует опираться при решении вопросов, связанных с восстановлением отопительной системы:

1. Постановление Госстроя РФ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее ПГ РФ № 170) определяет виды ремонтных работ, правила и нормы их проведения, перечень работ и кто их проводит.
2. Постановление Правительства РФ № 491 (далее ПП РФ № 491) даёт определение «общего имущества» МКД. Детализирует элементы, подлежащие ремонту в зависимости от степени износа. Регламентирует организационные вопросы.
3. Жилищный кодекс (далее ЖК РФ) — поясняет источники финансирования ремонтов и особенности договорных отношений.

В соответствии с п.1.8 ПГ РФ N 170 для поддержания в надлежащем состоянии инженерных систем могут проводиться следующие виды ремонта:

Определимся, в чём их различие, и какие условия создают предпосылки для каждого вида ремонта.

Капитальные работы

Капитальный ремонт — это комплекс мероприятий, направленный на устранение поломок изношенных конструктивных элементов теплоснабжения МКД, относящихся к общему имуществу. При этом выполняются работы по их замене либо восстановлению с целью приведения к действующим эксплуатационным нормам (ст.2 ФЗ № 185-ФЗ).

Предпосылки для проведения капитального ремонта отопительной системы:

• выработка установленного нормативами ресурса эксплуатации (срок службы стальных коммуникаций теплоснабжения — 25 лет);
• возникновение ситуации, когда отдельные элементы обогрева помещений, находящиеся в общей собственности, нарушают установленные предельно допустимые характеристики надёжности и создают угрозу безопасности (п.21 ПП РФ № 491).

Что входит в работы по восстановлению теплоснабжения при капитальном ремонте (п.7.2 СТО НОСТРОЙ 2.33.120-2013):

1. Полная либо частичная замена внутридомовых магистралей подачи тепла, включая стояки, ответвления от стояков в квартиру (узнать больше о том, кто должен производить замену стояков отопления в квартире и как сделать это бесплатно, можно здесь).
2. Замена регулировочно-запорной арматуры, в том числе на ответвлениях стояков к отопительным устройствам в квартирах.
3. Замена радиаторов в местах общего пользования — подъездах, подвалах.
4. Выборочная замена радиаторов отопления в квартирах жильцов — в случае отсутствия отключающих устройств (кто должен ремонтировать и менять батареи отопления в квартирах?).

Последний пункт приведённого перечня является наиболее спорным. Дело в том, что отопительные радиаторы в соответствии с п.6 ПП РФ № 491 отнесены к разряду общего имущества, то есть такового, которое обслуживает более одного помещения (ст.36 ЖК РФ). Это означает, что жильцы при проведении ремонта теоретически могут претендовать на их бесплатную замену.

На практике собственник квартиры при восстановительных работах может попытаться бесплатно заменить свой прибор отопления только в случае, если на квартирном стояке отсутствуют отключающие устройства, что позволит признать радиатор частью общедомовой отопительной системы.

Вопросы организации и проведения капитального ремонта системы теплоснабжения в МКД возложены на управляющую компанию. Исполнение работ может проводиться как силами подрядной организации, так и с помощью собственного персонала компании с заключением договора. Последнее более выгодно для жильцов, так как даёт больше гарантий при возможных претензиях к качеству.

Текущая замена элементов

Проводится в плановом порядке с целью предотвращения износа конструктивных элементов, относящихся к общему имуществу (п.18 ПП РФ № 491).

Периодичность проведения текущего ремонта для системы теплоснабжения законом не установлена. Ремонт проводится 1 раз в несколько лет при выявлении недостатков, установленных в ходе плановых или сезонных осмотров и требующих устранения.

Периодичность осмотров центрального отопления:

• плановые — 1 раз в год (прил.1 ПГ РФ N 170);
• сезонные — 2 раза в год: весной и осенью (п.13.1 ПП РФ № 491).

Правовая реализация этого вида ремонта возможна двумя путями:

1. Решение о ремонте принимается общим собранием жильцов на основании акта осмотра в случае, если жильцы МКД желают самостоятельно организовать работы (п.14, п.18 ПП РФ № 491). Подрядчика работ выбирает коллектив собственников дома.
2. Работы по восстановлению отопления производятся автоматически, без участия жильцов. Исполнителем выступает та обслуживающая организация, которой делегированы обязанности по контролю за теплосетью в доме.

Перечень работ при текущем ремонте включает в себя следующие мероприятия по восстановлению и замене отдельных элементов центрального отопления (п.11 прил.7 ПГ РФ № 170 и п.11 прил.2 МДК 2-04.2004):

• Восстановление или замена отдельных участков стояков, трубопроводов, запорно-регулировочных механизмов.
• Гидравлическое испытание системы теплоснабжения.
• Восстановление целостности тепловой изоляции.
• Замена отдельных насосов или электромоторов.
• Замена отдельных секций отопительных приборов.
• Частичная замена секций чугунных котлов, арматуры, дымовых труб в котельной (при наличии).

Обязанности по проведению текущих ремонтов отопления «по умолчанию» возлагаются на управляющую организацию, с которой собственники МКД заключили соответствующий договор (п.16 ПП РФ № 491).

Устранение аварий

Аварийные работы системы теплоснабжения МКД проводятся с целью срочного восстановления функциональности отопительной системы в случае аварии. В соответствии с п.3 прил.1 МДК 2-04.2004 аварийное обслуживание центрального отопления включает в себя следующие мероприятия:

1. ликвидацию течи в трубах, стояках, радиаторах отопления путём уплотнения соединений;
2. ремонт или замену аварийной запорной арматуры;
3. ремонт аварийных участков трубопровода путём ремонта либо замены сгонов;
4. замена аварийных участков трубопровода протяжённостью до 2 м;
5. сварочные работы в объёме, необходимом для устранения неисправности.

Аварийные неисправности трубопроводов и соединений в системах теплоснабжения должны устраняться незамедлительно (прил.2 ПГ РФ № 170).

Аварийные работы отопления входят в плату за содержание жилья (Прил.1 МДК 2-04.2004).

Кто выполняет аварийные работы:

• в рабочее время устранением неисправностей должны заниматься сантехники управляющих компаний или ЖЭКов, обслуживающие МКД;
• в нерабочее время, выходные и праздничные дни — аварийно-ремонтные службы организаций, занимающихся обслуживанием жилого фонда (п.7.7 ПГ РФ № 170).

Стоимость замены в рамках капремонта

Законодательством РФ бремя оплаты за капитальный ремонт МКД (включая замену отопления) возложено на собственников квартир.

Входит ли это в состав платежей за капремонт?

С 2014 года жильцы должны ежемесячно перечислять средства в специальный фонд, с которого впоследствии и оплачиваются капитальный ремонт (ст.169 ЖК РФ). Сумма взносов для каждого собственника рассчитывается индивидуально путём умножения установленного в регионе тарифа на общую площадь квартиры (как формируется плата за отопление?). Отдельной платы за капитальный ремонт отопления законом не предусмотрено.

И текущий и капитальный ремонты отопления схожи тем, что проводятся в плановом порядке, а отличаются — масштабом и целями. Восстановительным работам подлежат элементы центрального отопления, находящиеся в общей собственности жильцов МКД. Конечная цель ремонта — безопасная эксплуатация системы теплоснабжения.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Согласно требованиям российского законодательства, температура в квартирах МКД в холодное время года должна поддерживаться в пределах 20-22 °C при влажности 30-45%. Обеспечивается это работой систем отопления и вентиляции. Сегодня мы поговорим о капитальном ремонте одной из важнейших систем многоквартирного дома — системе отопления

Существует несколько типов отопительных систем многоквартирных домов (водяные, паровые, воздушные), но наиболее распространенный в нашей стране тип — центральное водяное отопление. Объясняется это невысокой стоимостью материалов, простотой монтажа и эксплуатации, а также возможностью централизованно подавать теплоноситель из одного источника множеству потребителей.

Подготовка капитального ремонта отопительной системы МКД

Необходимость капитального ремонта отопительной системы определяется сроками эксплуатации труб и оборудования. Эти сроки устанавливаются заводом-изготовителем. Кроме того, учитывают условия эксплуатации и объективное техническое состояние системы. Зачастую проблемы очевидны — меняется температурный режим, появляются протечки, ржавчина, которые сопровождаются жалобами жильцов.

В таких случаях систему отопления обследуют и, руководствуясь результатами, составляют дефектную ведомость на планируемый капитальный ремонт с примерным списком работ и необходимых материалов. Отбор поставщиков материалов и оборудования, а также подрядчиков для проведения капитального ремонта системы отопления проводят с помощью тендеров.

С компаниями, предложившими лучшую цену и условия, а также имеющими право выполнять работы по ремонту отопительных систем, заключают договор, где детально прописывают условия сотрудничества и оплаты, порядок контроля, ответственность сторон, сроки выполнения и т.д.

Стоимость по капитальному ремонту отопительной системы

Оценить стоимость капитального ремонта отопительной системы непросто — она зависит от состояния здания и инженерных коммуникаций, от выбранных материалов, от региона и ряда других значимых критериев.

В каждом регионе существуют нормативы — предельная стоимость капитального ремонта. В Екатеринбурге стоимость ремонта внутридомовых систем теплоснабжения определяется приказом Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области и составляет на 2018 год от 870 до 1700 рублей за кв.м. Такие приказы издаются ежегодно.

Стоимость капремонта отопительной системы МКД определяется с учетом:

• Суммарной стоимости всех работ по капремонту
• Стоимости разработки проектной документации (если она необходима);
• Стоимости услуг по строительному контролю

Нужно заметить, что капитальный ремонт отопительной системы возможен без проекта, если не меняется конфигурация системы, материал и размеры труб. Если материал меняется (металл на пластик, например), то сопровождается это изменением внутренних диаметров, что требует разработки проекта.

Работы по капитальному ремонту системы отопления МКД

Во время капитального ремонта полной или частичной замене, восстановлению или модернизации подлежит вся система отопления. Работы выполняют в теплое время года, после отопительного сезона. Капитальный ремонт планируют заранее — составляют перечень работ и через тендер подбирают подрядчиков.

Полный перечень работ по капремонту отопительных систем включает:

• Замену или ремонт стояков, внутридомовых трубопроводов и подводок
• Очистку от накипи и коррозии труб и оборудования
• Замену или ремонт запорной арматуры
• Ремонт и реконструкция тепловых узлов, включая изменение тепловой мощности, смену теплоносителя, изменение технологических процессов
• Замену или ремонт отопительных приборов: насосов, приводов арматуры, пусковой аппаратуры, включая автоматику систем управления и терморегуляции
• Пусконаладочные работы

Входит ли замена радиаторов в квартирах в перечень работ по капремонту

За счет средств, предназначенных для капитального ремонта, производится ремонт и замена только общего имущества. Радиаторы отопления в квартирах — это собственность владельца квартиры, поэтому их замена производится за свой счет. Но, согласно позиции Минстроя РФ (Письмо от 1 апреля 2016 г. № 9506-АЧ/04), подтвержденной решением Верховного суда РФ, радиаторы отопления, не имеющие запорных устройств (арматуры) на ответвлениях от стояков, также относятся к общему имуществу. Кроме того, состав общего имущества МКД может быть определен собственниками и закреплен в договоре управления многоквартирным домом.

Мы выполняем работы по текущему и капитальному ремонту систем отопления МКД в Екатеринбурге и Свердловской области. Ответим на ваши вопросы по телефону: